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        巢湖市公安數據業務傳輸網絡租賃服務采購

        發布時間:2019-08-06

        一、原公告主要信息

        原項目名稱:巢湖市公安數據業務傳輸網絡租賃服務采購

        原項目編號:2019CHFN0372

        原公告日期:2019年07月26日

        二、公告內容(更正事項、內容及日期等)

        巢湖市公安數據業務傳輸網絡租賃服務采購更正公告

        (項目編號:2019CHFN0372 )

        各潛在投標供應商:

        現就巢湖市公安數據業務傳輸網絡租賃服務采購招標答疑如下:

        一、質疑事項1、評分細則-技術分-互聯網綜合能力

        (1)供應商提供的互聯網具備的主要骨干網絡出口帶寬最多的得5分,第二得3分,第三得1分,第四及以下不得分。

        (2)供應商提供的互聯網具備的互聯網ipv4地址數量最多的得5分,第二得3分,第三得1分,第四及以下不得分。

        注:以上數據以中國互聯網絡信息中心CNNIC公布最新統計報告為準,須提供網頁截圖,未提供或提供不全的不得分。

        疑問:以上技術分的設置,經查詢“中國互聯網絡發展狀況統計報告”(詳見上圖),目前有且僅有一家供應商(合肥某通信運營商)滿足滿分條件。

        該條違反了《中華人民共和國招標投標法》第三十二條第五款:招標人依法必須進行招標的項目以特定行政區域或者特定行業的業績、獎項作為加分條件或者中標條件,屬于以不合理條件限制、排斥潛在投標人或者投標人。同時也違反了《中華人民共和國政府采購法》第二十五條:不得以任何手段排斥其他供應商參與競爭。

        答疑請求:為保證本項目的公平、公正、公開性,建議刪除上述技術分條款。

        答:同意。刪除上述技術分條款,詳見調整后的評分細則。

        二、質疑事項2、評分細則-技術分-人員配備

        1、項目經理:同時具有信息系統項目管理師和網絡規劃設計師證書的得4分,滿分4分。

        2、項目組成員中(項目經理除外),獲得過以下證書的,每提供一種人員證書得2分,滿分8分:

        (1)信息系統項目管理師;

        (2)H3CIE/華為HCIE/思科CCIE證書(三選一);

        (3)ITIL認證工程師;

        (4)通信專業技術人員職業水平證書(傳輸與接入)。

        注:1、投標文件中須提供上述人員名單及證書掃描件;

        2、項目組成員同一人具有多個證書的,不累計得分,按1個證書計分;

        3、投標供應商開標前半年內任意連續三個月為其上述人員繳納的社保證明材料(與投標人名稱一致),具體可通過下述形式之一:

        (1)社保局官方網站查詢的個人繳費記錄截圖打印件;

        (2)社保局的書面證明材料;

        (3)其他經評標委員會認可的證明材料。

        疑問:以上人員配置部分相關證書與本項目無關聯,屬于條件設置不合理。該條違反了《中華人民共和國招標投標法》第三十二條第二款:設定的資格、技術、商務條件與招標項目的具體特點和實際需要不相適應或者與合同履行無關;屬于以不合理條件限制、排斥潛在投標人或者投標人。

        答疑請求:為保證本項目的公平、公正、公開性,建議刪除上述技術分部分條款,刪除項目經理:同時具有信息系統項目管理師和網絡規劃設計師證書的得4分,滿分4分條款或人員配置條款全部刪除。

        答:項目經理要求修改為:

        1、為本項目配備的項目經理具有:

        (1)信息系統項目管理師證書,得3分;

        (2)網絡規劃設計師證書,得3分;

        其他不作調整,詳見調整后評分細則。

        關于所要求的人員證書與本項目有直接關系,說明如下:

        A、項目經理:信息系統項目管理師和網絡規劃設計師證書,體現項目管理和網絡技術能力。

        B、項目組成員成員證書說明:

        (1)信息系統項目管理師:項目管理能力;

        (2)H3CIE/華為HCIE/思科CCIE證書(三選一):網絡技術能力;

        (3)ITIL認證工程師:IT運維服務管理能力;

        (4)通信專業技術人員職業水平證書(傳輸與接入):通信技術能力

        三、根據上述調整,就現本項目招標文件評分細調整如下:

        類別

        評分

        內容

        評分標準

        分值

        范圍

        技術分

        (90分)

        技術

        方案

        投標供應商提供的整體解決方案、系統部署方案、設計方案至少包含以下內容:

        (1)按照要求提供互聯網專線承載業務。

        (2)具備良好的擴展性和可升級性,確保滿足電路的升級擴展需求。

        (3)網絡時延,丟包率等技術指標滿足招標需求。

        由評標委員會根據以上方案的科學性、合理性、完整性、先進性、可操作性等方面進行評分:完整、合理的得12.6-14分;較完整、較合理的得11.2-12.5分;基本完整合理的得9.8-11.1分;未提供或提供不全的不得分。

        0-14分

        服務

        方案

        根據投標文件中是否充分分析項目實施場景、施工質量、施工工期要求,深刻理解本項目意圖,提供完整科學合理的項目實施與管理方案,有管理機構和人員配備方案,工期要符合招標文件要求,項目施工質量、安全、環保節約充分保障,由評標委員會進行評分:

        (1)服務方案設計合理、規劃科學、現場勘察情況詳細、售后運維服務體系完善、服務響應迅速、網絡安全可靠的得19.8-22分;

        (2)方案設計相對合理、規劃較為科學、現場勘察較為詳細、售后運維服務體系較為完善、服務響應較為迅速、網絡安全較為可靠的得17.6-19.7分;

        (3)方案設計、規劃、運維服務體系、服務響應、網絡安全等方面較為一般的得15.4-17.5分;

        (4)未提供的或不合理的不得分。

        0-22分

        服務

        承諾

        投標文件中提供承諾函,內容包含:

        1、承諾合同簽訂之日起10個工作日內完成務需求中前3項工作(服務需求中前3項工作具體詳見:1.巢湖公安數據業務傳輸網絡服務;2.巢湖公安電子政務外網需求;3.110接警電話及辦公固話中繼線)的得5分;

        2、承諾施工期間內保障公安機關與相關業務網絡連通,數據正常通信,不影響公安機關正常工作開展的得3分。

        注:

        (1)投標文件中須提供承諾函,格式自擬。

        (2)如投標供應商未按照承諾履約,采購人有權終止合同,并報監管管理部門按有關規定處理,成交供應商承擔由此造成的一切損失,請供應商自行考慮投標風險。

        (3)未提供或提供不全及不符合以上要求的不得分。

        0-8分

        應急

        預案

        由評委會根據投標文件中提供針對本項目制定的應急預案的完整性、合理性、科學性、可操作性等方面進行評分:

        完整、合理的得7.2-8.0分;較完整、較合理的得6.4-7.1分;基本完整合理的得5.6-6.3分;未提供或提供不全的不得分。

        0-8分

        人員

        配備

        1、為本項目配備的項目經理具有:

        (1)信息系統項目管理師證書,得3分;

        (2)網絡規劃設計師證書,得3分。

        2、項目組成員中(項目經理除外),獲得過以下證書的,每提供一種人員證書得2分,滿分8分:

        (1)信息系統項目管理師;

        (2)H3CIE/華為HCIE/思科CCIE證書(三選一);

        (3)ITIL認證工程師;

        (4)通信專業技術人員職業水平證書(傳輸與接入)。

        注:

        1、投標文件中須提供上述人員名單及證書掃描件;

        2、項目組成員同一人具有多個證書的,不累計得分,按1個證書計分;

        3、投標供應商開標前半年內任意連續三個月為其上述人員繳納的社保證明材料(與投標人名稱一致),具體可通過下述形式之一:

        (1)社保局官方網站查詢的個人繳費記錄截圖打印件;

        (2)社保局的書面證明材料;

        (3)其他經評標委員會認可的證明材料。

        0-14分

        企業綜合實力

        1、具備工業和信息化部頒發基礎電信業務經營許可證的得6分;

        2、具備工業和信息化部頒發增值電信業務經營許可證,且業務種類同時包括“固定網國內數據傳送業務”、“國內互聯網虛擬專用網業務”、“互聯網接入服務業務”,業務覆蓋范圍包括合肥的得6分。

        注:投標文件中須提供許可證掃描件,未提供或提供不全的不得分。

        0-12分

        投標供應商業績案例

        投標供應商業績案例:

        1、2015年1月1日以來(以合同簽訂時間為準),具有市級及以上公安專網組網項目業績的(含正在履約業績)得6分;具有縣(區)級公安專網組網項目業績的(含正在履約業績)得3分,滿分6分。(本項最高得6分,未提供或提供不符合業績案例要求的不予計分)

        2、自2015年1月1日以來(以合同簽訂時間為準),具有市級及以上電子政務外網組網項目業績的(含正在履約業績)得6分;具有縣(區)級電子政務外網組網項目業績的(含正在履約業績)得3分,滿分6分。(本項最高得6分,未提供或提供不符合業績案例要求的不予計分)

        備注:

        (1)業績必須為投標供應商自有業績,投標供應商關聯公司(如母公司、控股公司、參股公司、分公司、子公司、同一法定代表人的公司等)的業績均不予認可。

        (2)投標供應商與其關聯公司(如母公司、控股公司、參股公司、分公司、子公司、同一法定代表人的公司等)之間簽訂的合同,均不予認可。

        (3)同一項目業績不累計計分,以最高得分為準。

        (4)投標文件中須提供業績合同掃描件,如合同無法體現項目內容、時間、項目規模等評審內容的,須另附提供業主證明材料予以明確說明 ,未提供的不得分。

        0-12分

        四、本項目招標文件42頁“(5)工期要求”作如下修改:“(5)工期要求:投標人在中標之日起,10個工作日內必須完成服務需求中前3項工作(服務需求中前3項工作具體詳見:1.巢湖公安數據業務傳輸網絡服務;2.巢湖公安電子政務外網需求;3.110接警電話及辦公固話中繼線);在中標之日起,20個工作日內完成項目實施及驗收(不可抗拒因素除外)。如在規定工期內無法完成,視為中標人實施能力不足,自動放棄中標資格,請投標人自行考慮投標風險。”

        五、本項目招標文件42頁“三、人員配備”作如下修改:“投標人須承諾若中標,在本項目服務期間內配備1 名項目經理及至少2 名技術服務人員為本項目提供專業服務(項目經理與技術服務人員不得重復), 在服務期內未經采購人同意,人員不得更換。(承諾函格式自擬)

        本項目中的網絡承載了巢湖市公安局數據業務的傳輸,覆蓋整個巢湖市公安、交警等所有相關機構的數據業務,覆蓋范圍廣,網絡結構復雜,穩定性、安全性要求高。同時本項目包含了三種不同類型的網絡,在實施中,需要充分考慮網絡的組網結構的復雜性,前期網絡規劃要充分,尤其在涉及鄉鎮派出所、交警中隊等機構,網絡組網結構要合理,為本項目擬配備的項目經理及技術服務人員需具備較高的專業能力。

        項目經理應當具有高級工程師的實際工作能力和業務水平,掌握信息系統項目管理的知識體系,具備管理大型、復雜信息系統項目和多項目的經驗和能力,能夠組織項目實施,對項目的人員、資金、設備、進度和質量等進行管理,并能根據實際情況及時做出調整,系統地監督項目實施過程的績效,保證項目在一定的約束條件下達到既定的項目目標。同時針對本項目類型,項目經理應當掌握網絡計算環境與網絡應用知識,能夠熟練應用項目管理的方法和工具實施網絡工程項目,具備大中型網絡規劃設計、部署和管理的實踐經驗和能力。

        技術服務人員在項目的實施工中,根據分工角色的不同,應當具備網絡組網、通信技術、運維服務管理等相關的技術能力,確保項目在實施的前期準備階段、實施過程及后期維保服務中具備相應的能力,滿足本項目要求。”

        六、本項目報名時間延期至2019年8月14日17:30分,答疑時間延期至2019年8月15日17:30分,開標時間調整為2019年8月21日9時00分,開標地點為巢湖市公共資源交易中心開標2室(太湖山路原老黨校(陽光花園小區大門對面)。

        其余內容不變,特此澄清,帶來不便敬請諒解。

        注:此公告視同招標文件的組成部分,與招標文件具有同等法律效力。請投標人及時下載。

        聯系方式:

        單位:安徽國華建設工程項目管理有限公司

        地址:巢湖市半湯路中央領域小區2#樓沿街101室

        項目聯系人:潘工

        電話:13905651131

        采購人:巢湖市公安局

        2019年8月7日

        附件:

        8.6巢湖市公安局數據業務傳輸網絡租賃服務采購項目答疑澄清.docx

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